30-03-2015
12 марта 2015 года в г. Москве состоялось заседание Совета Федеральной палаты адвокатов с участием президентов и вице-президентов ряда адвокатских палат субъектов РФ.
12 марта 2015 года в г. Москве состоялось заседание Совета Федеральной палаты адвокатов с участием президентов и вице-президентов ряда адвокатских палат субъектов РФ.
В ходе заседания Совет ФПА РФ рассмотрел следующие вопросы.
1. Об утверждении нового перечня вопросов для экзаменационных билетов при приеме квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката. Представляя его членам Совета, вице-президент ФПА РФ Светлана Володина отметила, что при составлении перечня эксперты сделали уклон на практическую направленность, обусловленную новыми подходами и стандартами подготовки магистров и бакалавров по юридическим специальностям.
2. Члены Совета заслушали отчеты президентов адвокатских палат Крымского федерального округа об интеграции адвокатов Республики Крым и г.Севастополя в состав адвокатского сообщества России. Президенты адвокатской палатьг Республики Крым М.А. Павлова и адвокатской палаты г. Севастополя А.В. Жерновой рассказали, что несмотря на проблемы и труд-ности переходного периода, в целом интеграция крымских адвокатов в российское адвокатское сообщество проходит успешно.
Совет поручил вице-президенту В.В. Грибу оказать адвокатским палатам Республики Крым и Севастополя помощь в вопросе формирования квалификационных комиссий и устранении препятствий в организации их деятельности,
3. Вице-президент ФПА РФ Н.Д. Рогачев информируя Совет о проблемах оплаты труда адвокатов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению, подчеркнул, что экономический кризис существенно отражается на сфере бесплатной юридической помощи гражданам. Индексация выплат адвокатам за участие а такой работе не проводится.
По предложению Н.Д.Рогачева и решению Совета подготовлены обращения в адрес Председателя Государственной Думы С.Е. Нарышкнна и Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева о необходимости индексации вознаграждения адвоката.
4. О необходимости разработки программного обеспечения для целей оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению. Этому вопросу посвятил свое выступление президент АП Курганской области А. В. Умнов. Использование рядом палат интернет-программ при распределении дел по назначению себя оправдало, позволило избавиться от такого позорного явления, как карманные адвокаты. По предложению А. В. Умнова, Совет ФПА РФ сформировал комиссию в целях изучения опыта регионов и выработки идей по универсальной концепции программы, которая могла бы быть рекомендована адвокатским палатам для использования на практике. Органичным продолжением данной темы стало выступление президента АП Астраханской области В. Н. Малиновской, предложившей внедрить электронную форму ордера в качестве серьезной альтернативы ныне действующим бумажным ордерам, которые легко подделываются и не всегда поддаются учету со стороны адвокатских образований и органов адвокатского самоуправления.
5. С информацией о реализации планов по организации информационного обеспечения и взаимодействия ФПА РФ и адвокатских палат субъектов РФ выступила представитель Департамента информационного обеспечения ФПА РФ Ю.А. Румянцева, которая продемонстрировала членам Совета пилотный сайт АП Республики Мордовия. Подобные сайты, входящие в единую систему сайта ФПА РФ и позволяющие оперативно обмениваться информацией, а также решать другие задачи, могут быть созданы по заявкам адвокатских палат в рамках общей программы информационного взаимодействия.
При обсуждении вопроса об использовании базы данных лиц, чей статус адвоката был прекращен в дисциплинарном порядке, принято во внимание то обстоятельство, что обработка персональных данных осуществляется с согласия владельца этих данных, В связи с этим доступ к базе данных будет ограничен. В целях актуализации базы данных было сделано напоминание о необходимости исполнения решения Совета ФПА РФ от 16 июня 2014 г. о регулярном направлении в ФПА РФ в течение 5 дней после вынесения соответствующего решения Совета адвокатской палаты субъекта РФ сведений о бывшем адвокате и заключения квалификационной комиссии, а в случае обжалования этого решения - также решения суда.
6. Вице-президент ФПА РФ В.В. Гриб предложил членам Совета создать при ФПА РФ общественные советы по участию в законотворческой деятельности и общественной экспертизе; по взаимодействию с правозащитными организациями, НКО и субъектами общественного контроля; но мониторингу правоприменения. Привлечение к работе общественных советов представителей общественности позволит придать деятельности Федеральной палаты адвокатов большую значимость в целях реализации положений законодательства об адвокатуре как институте гражданского общества.
Совет избрал сопредседателями общественных советов Е.В.Семеняко, В.В. Гриба, Г.К, Шарова, которым предложил подготовить проекты положений об общественных советах.
Совет поддержал инициативу Федеральной палаты адвокатов РФ о проведении в конце мая в Москве совместного мероприятия с правозащитными организациями, в том числе с Уполномоченным по правам человека в России Э.А. Памфиловой, председателем Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека М.А. Федотовым. Совет считает актуальным и своевременным обсуждение на таком уровне вопросов, касающихся защиты прав граждан.
7. Президент ФПА РФ Ю.С.Пилипенко довел до сведения членов Совета информацию о подготовке изменений в некоторые положения главы 4 ГК РФ, исключающих адвокатские палаты и адвокатские образования из числа ассоциаций. Соответствующий законопроект находится в Государственной Думе РФ на рассмотрении.
8, Первый вице-президент Е.В. Семеняко предложил подготовить для утверждения на очередном заседании Совета ФПА РФ Регламент Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. Наличие комиссии предусмотрено в законо-нопроекте об адвокатском запросе и внесении изменений в Федеральный закон об адвокатуре, который должен быть рассмотрен Государственной Думой предположительно осенью 2015 года. В связи с созданием Комиссии требуются дополнения в Кодекс профессиональной этики адвоката, которые были представлены членам Совета. На Комиссию возлагается разработка стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской профессии, что является актуальной задачей в свете Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Президентом Российской Федерации были даны поручения Правительству РФ разработать и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
Избрание членов Комиссии из числа адвокатов на VII Всероссийском съезде адвокатов позволит исключить созыв внеочередного съезда.
Совет принял решение до 25 марта 2015 года обобщить замечания и предложения по предложенному проекту Регламента и дополнениям в КПЭА и по результатам принять решение о включении этих вопросов в повестку дня VII Всероссийского съезда адвокатов.
9, Члены Совета ФПА РФ, заслушав информацию вице-президента А.П. Галоганова о необходимости придания наградам Федеральной палаты адвокатов статуса ведомственных, позволяющего адвокатам претендовать на признание их ветеранами труда, поручили А.П. Галоганову, В.В. Грибу и Г. Б. Мирзоеву (с его согласия) обратиться с письмами в соответствующие государственные инстанции.
10. По информации вице-президента Шарова Г.К. об утверждении нагрудного знака адвоката как отличительного атрибута профессиональной принадлежности к адвокатской корпорации при исполнении профессиональных обязанностей Совет принял решение о подготовке соответствующих предложений для рассмотрения на VII Всероссийском съезде адвокатов.
Принято решение взять за основу учрежденный 150 лет назад нагрудный знак присяжного поверенного, который до сих пор ассоциируется с принадлежностью к адвокатской профессии.
11. Обсуждая вопрос о подготовке к VII Всероссийскому съезду адвокатов, Совет принял решение о разработке проектов резолюций в защиту суда присяжных, об исполнении Государственной программы «Юстиция», об оплате труда адвокатов, осуществляющих защиту лиц по назначению, о придании адвокатским наградам ведомственного статуса.
12. Совет утвердил обновленный состав Научно-консультативного совета ФПА РФ и предложил президентам адвокатских палат активнее участвовать в заседаниях ИКС.
13. Члены Совета были проинформированы о том, что в рамках V Петербургского Международного юридического форума, который состоится 27-30 мая 2015 года, планируется проведение адвокатской конференции, Желающим принять участие в конференции и форуме, включенным в список ФПА РФ, предоставляется 20% скидка на оплату взноса, позволяющая участвовать во всех мероприятиях. Дополнительная информация будет направлена в адрес палат субъектов Федерации.
АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Назад