302016, г.Орел, ул. Комсомольская, 127

Правила исполнения адвокатами Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года на территории Орловской области

В редакции, утвержденной:
Решением Совета АПОО
No11-РП от 17.02.2022г.
Президент Адвокатской палаты
Орловской области
С.А.Мальфанов

Правила
исполнения адвокатами Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15
марта 2019 года на территории Орловской области

1.Общие положения

1.1. Руководствуясь п.п.3.1 п.3 ст.37 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года в целях реализации конституционного права граждан на защиту на территории Орловской области, повышения качества защиты прав граждан в уголовном судопроизводстве, обеспечения равных возможностей адвокатов на участие в защите граждан в уголовном, административном и гражданском судопроизводстве по назначению государственных органов Совет Адвокатской палаты Орловской области установил, что настоящие Правила применяются при назначении адвокатов в качестве защитников (представителей) в уголовном, гражданском, административном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Орловской области.
1.2. Настоящие правила разработаны на основе:
- Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года);
- Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 года No 174-ФЗ (далее УПК РФ);
- Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года No137-ФЗ (далее ГПК РФ);
- Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года No21-ФЗ (далее КАС);
- Федерального закона от 31 мая 2002 года No 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года (далее- КПЭА);
- Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года.
1.3. Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому человеку право на квалифицированную юридическую помощь. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» органы государственной власти обеспечивают финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – Субсидируемая юридическая помощь (СЮП)).
1.4. Каждый адвокат, являющийся членом Адвокатской палаты Орловской области, осуществляющий адвокатскую деятельность на территории Орловской области, обязан исполнять требования закона об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, «Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве», утвержденный Решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019г. и настоящие Правила.
1.5. В целях реализации функций Адвокатской палаты Орловской области по обеспечению оказания гражданам квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, оказываемой по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, представительства и защиты профессиональных прав адвокатов в каждом судебном районе Орловской области, а также по г. Орел решением Совета Адвокатской палаты Орловской области назначается представитель Совета Адвокатской палаты Орловской области (далее - представитель Совета), действующий на основании доверенности, выдаваемой Президентом Адвокатской палаты Орловской области.
1.6. Обязанности адвоката, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 года, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных этим законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи по соглашению.
1.7. В соответствии со ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, адвокат не вправе навязывать свою помощь гражданам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, поэтому категорически запрещается принимать поручения на защиту граждан по уголовным делам на основании личных просьб, телефонных звонков и т. д. представителей таких органов, адресованных конкретному адвокату без соблюдения порядка, установленного настоящими Правилами, в том числе без направления уполномоченного представителя Адвокатской палаты Орловской области.
Используемые термины:
АС КИС АР – автоматизированная система Комплексная Информационная Система Адвокатуры России.
Уполномоченный орган - орган дознания, орган предварительного следствия или суд. Уполномоченное лицо - дознаватель, следователь или судья.
Оператор координатор Адвокатской палаты Орловской области, осуществляющий регистрацию уполномоченных органов, уполномоченных лиц, адвокатских образований, адвокатов, а также контроль за функционированием автоматизированной системы КИС АР.

В целях настоящих Правил под «адвокатской палатой», наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации», понимаются представители адвокатской палаты по направлениям, координаторы и иные лица, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее представители адвокатской палаты).

2. Пределы действия настоящих Правил.

2.1. Настоящие Правила определяют права и обязанности Адвокатской палаты Орловской области (далее – АПОО), адвокатов и представителей адвокатской палаты, обеспечивающих участие адвокатов в оказании юридической помощи по назначению уполномоченных органов и работу автоматизированной системы Комплексной Информационной Системы Адвокатуры России (далее – КИС АР) с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату (представителям адвокатской палаты) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ, в качестве представителя в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в порядке статьи 54 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
2.2. Настоящие Правила распространяются на случаи назначения адвоката:
1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);
2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1. статьи 45 УПК РФ);
4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным, гражданско- процессуальным законодательством, кодексом административного судопроизводства, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

3. Организация работы субсидируемой юридической помощи

3.1. На территории судебных районов Орловской области, в которыхдействует КИС АР,  не допускается принятие адвокатами поручений, указанных в п. 2.2 настоящих Правил, без использования КИС АР.
3.2. Для включения в систему оказания Субсидируемой юридической помощи адвокат обращается в Адвокатскую Палату Орловской области для получения первичных пароля и логина для подключения к системе КИС АР. После прохождения верификации адвокат включается в Список адвокатов, включенных в систему оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее - Список).
3.3. Адвокаты, привлеченные в установленном порядке к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по основаниям некачественного оказания юридической помощи доверителю в ходе участия в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст. 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ или по основаниям нарушения требований настоящих Правил, могут быть на этом основании исключены из Списка решением Совета Адвокатской палаты Орловской области сроком на один год.
3.4. Адвокаты, включенные в Список, могут быть в любое время исключены из него на основании личного письменного заявления. При этом, письменное заявление подается адвокатом на имя президента АПОО до 10 числа текущего месяца, и адвокат считается исключенным из Списка с 01 числа следующего месяца.

4. Основные принципы назначения адвокатов

4.1. Назначение адвокатов в уголовное, гражданское и административноесудопроизводство осуществляется на основе следующих принципов:
1) принцип независимости адвокатуры, который означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия,суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами;
2) принцип равноправия адвокатов, который означает право адвокатов участвовать в делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию;
3) принцип территориальности, который означает запрет на участие по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Орловской области для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации, а также запрет адвокатам, сведения о которых внесены в реестр АПОО, принимать участие в делах по назначению за пределами территориальных границ Орловской области в нарушение данных Правил. Исключение в применении данного принципа допускается для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);
4) принцип непрерывности защиты, который означает участие одного и того же адвоката в уголовном, гражданском или административном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящими Правилами.

5. Порядок распределения поручений между адвокатами.

5.1. Организация и контроль исполнения распределения поручений среди адвокатов, включенных в Список, поступивших от органов дознания, органов предварительного следствия и суда на территории Орловской области, возлагается на Координаторов Адвокатской палаты Орловской области.
5.2. Распределение поручений среди адвокатов, включенных в Список, на территории судебных районов Орловской области, в которых действует КИС АР, производится через автоматизированную систему КИС АР. В судебных районах Орловской области, в которых не действует система КИС АР из-за отсутствия достаточного количества адвокатов, поручения распределяются представителями Совета АПОО, с привлечением, в случае необходимости, адвокатов АПОО из других судебных районов Орловской области.
5.3. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статей 50 и 51 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решения, обеспечивающие реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек. О принятом решении, с целью назначения адвоката в качестве защитника по уголовному делу, Уполномоченное лицо, в соответствии с Руководством
пользователей для работы в подсистеме автоматизированного распределения
между адвокатами поручений на защиту по назначению (подсистема АРПН КИС АР), размещённом на специальном интернет-портале Федеральной палаты адвокатов РФ, посредством специально разработанного мобильного приложения самостоятельно вносит требуемую информацию в автоматизированную систему КИС АР. Автоматизированная система КИС АР производит назначение конкретного адвоката в качестве защитника, внеся о нем доступную для Уполномоченного лица информацию в соответствующем разделе системы.
5.4. Требование Уполномоченного органа о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке статей 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ самостоятельно вносятся в автоматизированную систему КИС АР.
5.5. Требование Уполномоченного лица, вносящееся в автоматизированную систему КИС АР должно содержать все обязательные, а в случае необходимости дополнительные сведения, предусмотренные в разделах автоматизированной системы КИС АР.
5.6.При невозможности направления требования посредством автоматизированной системы КИС АР, в т.ч. связанной с техническими причинами, требования Уполномоченных лиц о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке статей 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ, при направлении должны соответствовать установленной форме, указанной в Руководстве
пользователей для работы в подсистеме (АРПН КИС АР), размещенном на официальном сайте ФПА РФ и подлежат направлению телефонограммой на телефонный номер: 8-920-282-71-85 с техническим перерывом с 13.00 до 14.00; с 22.00 до 06.00 - только при необходимости срочного участия адвоката в следственных действиях в случаях, не терпящих отлагательства.
5.7. При направлении требования об участии адвоката по назначению в уголовном, административном или гражданском судопроизводстве следует учитывать, что лицо, нуждающееся в обеспечении бесплатной для него юридической помощи, не имеет права на приглашение персонально выбранного им адвоката либо необоснованного отказа от назначенного
адвоката, за исключением оснований, предусмотренных ст. 72 УПК РФ.5.7. Согласно требованию части 3 статьи 164 УПК РФ производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
5.8. В случае систематического назначения адвокатов для участия в следственных действиях в ночное время, которые фактически не являются неотложными и могли быть спланированы заранее, Совет Адвокатской палаты Орловской области может довести данную информацию до сведения руководства соответствующего Уполномоченного органа с целью принятия решения об устранении подобных нарушений и недопущения их в дальнейшем со стороны Уполномоченных лиц, обращая внимание на необоснованное завышение расходов бюджетных средств.
5.9. Уполномоченные лица - судьи, при наличии в уголовном деле информации об участии в стадии дознания или предварительного следствия, в суде первой инстанции конкретного адвоката в качестве защитника, назначенного в порядке ст. 50-51 УПК РФ, либо об участии в деле адвоката,
назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ, самостоятельно уведомляют указанного Адвоката о дате и времени судебного заседания (повторное внесение требования о назначении защитника либо представителя в автоматизированную систему КИС АР и направление извещений в Адвокатскую палату Орловской области не требуется). В случае невозможности участия адвоката, ранее участвовавшего в деле, на следующей стадии судопроизводства по уважительным причинам, назначение адвоката производится посредствам КИС АР в общем порядке.
5.10. После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника, дальнейшее его извещение о датах, времени и месте проведения процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется Уполномоченным лицом в соответствии с УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ самостоятельно и не регулируется настоящими Правилами.

6. Обязанности адвоката.

6.1. Для выполнения требований настоящих Правил каждый адвокат, включенный в Список, должен быть обеспечен своими силами и за свой счет мобильной (сотовой) телефонной связью и Информационно- коммуникационной сетью Интернет, и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме Интернет и телефонного вызова. Адвокат обязан установить веб, либо мобильную версию АС КИС АР, используя Руководство пользователя «Адвокат», размещенное на официальном сайте ФПА РФ, принимать поручения АПОО.
6.2. По вопросам исполнения поручений АПОО, адвокаты осуществляют связь с Оператором Адвокатской палаты Орловской области посредством
телефонной связи через абонентские номера: 8 (4862) 737-100, 737-101, 76-10-26, 8-920-282-71-85; 8-910-748-33-09 с 09.00 до 18-00 (с техническим перерывом с 13.00 до 14.00) (с 18.00 до 09.00 только при необходимости срочного участия адвоката в следственных действиях и в случаях, не терпящих отлагательства).
6.3. Адвокат, включенный в Список на территории судебных районов, в которых действует КИС АР, не вправе:
1) самостоятельно, минуя распределение автоматизированной системы КИС АР, а также в обход Координаторов принимать требования на участие в качестве защитника по назначению дознавателя, следователя, суда;
2) самостоятельно передавать другим адвокатам принятые поручения на участие в деле по назначению;
3) в случае поступления поручения, предложенного ему Координатором (представителем АПОО) при директивном распределении, без наличия уважительных причин (очередной отпуск, болезнь, участие в процессуальных действиях по иным делам) отказаться от его принятия.
В случае, если адвокату, допущенному ранее в качестве защитника по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, дознаватель или следователь вручают новое требование на участие в качестве защитника по назначению в отношении того же подозреваемого (обвиняемого) с условием объединения дел, адвокат обязан незамедлительно сообщить об этом Координатору для определения возможности внесения сведений в информационную систему и согласования своего участия в новом деле.
6.4. Выявление адвокатом обстоятельств, предусмотренных ст. 72 УПК РФ исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, является основанием для сообщения об этом Уполномоченному лицу в целях повторного направления требования и/или распределения поручения иным адвокатам.
6.5. Факт систематичного отказа от принятия адвокатом поручения или систематического не реагирования на предлагаемые поручения, фиксируется автоматизированной системой КИС АР и Координатором Адвокатской палаты, и доводится до сведения руководства Адвокатской палаты Орловской области.
При наличии систематичности отказов в принятии поручений адвокатом сведения об этом направляются в Совет Адвокатской палаты Орловской области. В случае не подтверждения адвокатом наличия уважительных причин отказа от принятия поручений (требований), данное обстоятельство является основанием для принятия решения о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства и влечет применение мер дисциплинарной ответственности по основаниям неисполнения решения органов Адвокатской палаты Орловской области, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятых в пределах их компетенции. Кроме того, Совет Адвокатской палаты Орловской области одновременно с применением к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде замечания или предупреждения вправе принять решение о его исключении из Списка адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50 и 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ на срок один год.
6.6. Адвокат, принявший к исполнению поручение со стадии дознания, предварительного следствия, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор (решение) суда, а также от защиты в апелляционной инстанции.
6.7. Адвокат, вступивший в дело по назначению, должен предпринять необходимые меры для выяснения факта участия в деле другого адвоката. При получении подобных сведений адвокат по назначению обязан незамедлительно уведомить этого адвоката о своем вступлении в дело.
6.8. Адвокат, вступивший в дело по назначению, при установлении факта наличия в деле адвоката по соглашению и (или) назначению, (кроме случаев установленного факта отказа лица от защитника, при наличии мотивированного постановления следователя или суда о его замене, обоснованное злоупотреблением правом на защиту) обязан самоустраниться из данного дела, известив о данном факте Координатора АП Орловской области.
6.9. Адвокат не вправе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или /суда принимать поручение на защиту лиц против их воли, если интересы этих лиц в уголовном судопроизводстве защищают адвокаты на основании заключенных соглашений. Нарушение данных Правил рассматривается в качестве дисциплинарного проступка, влекущего дисциплинарную ответственность вплоть до прекращения статуса адвоката. В случае, если участвующий в уголовном деле защитник по соглашению или по назначению в течение 5 суток не может принять участие в уголовном процессе, то адвокат, назначенный защитником в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, обязан принять на себя защиту. Адвокат не вправе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда вступать в дело, в случае отказауказанных органов предоставить подтверждение о надлежащем уведомлении адвоката, осуществляющего защиту. Ходатайство подозреваемого, обвиняемого об отказе от ранее назначенного в порядке ст. 50-51 УПК РФ защитника должно содержать основания и мотивы отказа от данного защитника, а постановление об удовлетворении указанного ходатайства должно быть мотивированным, с учетом требований п. 4 ст. 7 УПК РФ, и подлежит направлению Координатору Адвокатской палаты Орловской области.
6.10. Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации отказ подсудимого от услуг не явившегося в судебное заседание защитника рассматривается как вынужденный и квалифицируется как частное проявление нарушений права обвиняемого на защиту. Аналогично расцениваются и другие формы отказа от защитника при фактическом необеспечении участия последнего. Таким образом, в целях обеспечения права на защиту, а также предупреждения и исключения вынужденных отказов от участвующего в
деле защитника, в случае подачи подозреваемым, обвиняемым письменного ходатайства об отказе от ранее участвовавшего по делу адвоката по назначению или соглашению, следует иметь ввиду, что отказ от защитника допускается только в его присутствии, либо при наличии у подозреваемого, обвиняемого письменного соглашения о расторжении ранее заключенного с адвокатом соглашения об оказании юридической помощи.
6.11. Адвокат, принявший к исполнению поручение, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных настоящими Правилами.
6.12. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.2 Порядка, а также:
1) Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;
2) решениями Совета ФПА принятыми в пределах их компетенции;
3) разъяснениями Комиссии ФПА по этике и стандартам;
4) решениями Совета Адвокатской палаты Орловской области, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.
6.13. Адвокат, которому распределено поручение о назначении защитника, обязан:
1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий, и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника;
4) вести учет и отчетность, установленные соответствующими решениями адвокатской палаты или настоящими Правилами.
5) заблаговременно внести сведения об очередном отпуске (не менее чем за 10 календарных дней до начала отпуска) или об иных уважительных причинах невозможности ведения дел в личном кабинете АС КИС АР.
6.14. Нарушение адвокатом требований настоящих Правил, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, является основанием для принятия решения о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства и влечет применение мер дисциплинарной ответственности по основаниям неисполнения решения органов Адвокатской палаты Орловской области, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятых в пределах их компетенции. Кроме того, Совет Адвокатской палаты Орловской области одновременно с применением к адвокату меры дисциплинарной ответственности вправе принять решение о его исключении из Списка адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50, 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст. 54 КАС РФ на срок один год. В случае уклонения адвоката либо адвокатского образования от предоставления в АПОО сведений об участии адвокатов данного адвокатского образования в судопроизводстве по назначению государственных органов в целях контроля за соблюдением Федерального законодательства и настоящих Правил, адвокаты такого адвокатского образования также могут быть исключены Списка адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника сроком до одного года по решению Совета АПОО.
6.15. Полномочия адвоката в процессуальных действиях оформляются ордером, выдаваемым адвокатским образованием по форме, установленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2013 года No 47 «Об утверждении формы ордера».

7. Особенности распределение поручений на оказание юридической помощи по назначению государственных органов в судебных районах Орловской области, в которых не действует КИС АР.
7.1. Представитель Совета в указанных судебных районах выполняетследующие полномочия в сфере организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, административном, гражданском судопроизводстве;
- формирует базовый список адвокатов для включения в график дежурства по обеспечению оказания юридической помощи гражданам по назначению государственных органов на территории судебного района;
- составляет графики дежурств по обеспечению оказания юридической помощи адвокатами по назначению государственных органов на территории судебного района, в том числе в вечернее время, выходные и праздничные дни, доводит указанные графики до сведения адвокатов, включенных в базовый список;
- организует прием и регистрацию в специальном журнале (в электронной базе данных) поступивших от органов дознания, органов предварительного следствия или суда уведомлений о необходимости выделения адвоката для оказания юридической помощи граждан по назначению государственных органов, обеспечивает своевременное направление адвокатов для такой помощи;
- в случае невозможности направления адвоката согласно графика дежурств по уважительным причинам (отпуск либо болезнь адвоката, занятость по другим делам и т.д.) принимает решение о направлении для защиты по назначению соответствующих органов другого адвоката, включенного в базовый список.
- в случае недостаточности адвокатов, включенных в базовый список по данному судебному району, обеспечивает необходимое количество адвокатов путем обращения к представителям Совета в соседних судебных районах либо непосредственно в Адвокатскую палату Орловской области;- в случае необходимости при наличии адвокатов, не занятых по другим делам, на основании обращений представителей Совета в других судебных районах либо Адвокатской палаты Орловской области направляет адвокатов для защиты граждан по уголовным делам по назначению соответствующих органов, расположенных на территории других судебных районов;
- осуществляет оперативное взаимодействие с органами дознания, предварительного следствия и суда, расположенным на территории судебного района по всем вопросам оказания юридической помощи гражданам по назначению этих органов;
- осуществляет контроль за качеством оказываемой адвокатами юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда;
- оказывает адвокатам необходимую помощь по обеспечению полной и своевременной оплаты их работы по осуществлению юридической помощи гражданам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда за счет средств федерального бюджета;
- в качестве полномочного представителя Совета АПОО контролирует исполнение настоящих Правил адвокатами на территории соответствующего судебного района, в рамках реализации настоящего полномочия имеет право истребовать у адвокатов и адвокатских образований необходимые документы и сведения. Адвокаты и руководители адвокатских образований обязаны представлять Представителю Совета запрашиваемые документы и сведения в разумные сроки;
- в случае выявления нарушений настоящих Правил обращается в Совет Адвокатской палаты Орловской области в порядке, предусмотренном п.1 ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката, с обращением, которое может являться поводом для привлечения адвоката, допустившего нарушение, к дисциплинарной ответственности.
7.2. Основанием для направления адвоката для осуществления защиты по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда является, как правило, заблаговременное (не позднее, чем за 5 дней) письменное уведомление такого органа о необходимости выделения адвоката на имя представителя Совета по судебному району, в котором расположен данный орган, либо иному уполномоченному Советом лицу. В случаях, не терпящих отлагательства (задержание, избрание меры пресечения и т.д.), основанием для направления адвоката для осуществления защиты по назначению могут являться телефонограммы либо факсимильные уведомления, электронные и смс-сообщения (по согласованию).

8. Защита информации и контроль за исполнением Правил.

8.1. Адвокатская палата Орловской области обеспечивает защиту информации, связанную с назначением адвокатов по требованиям органов дознания, предварительного следствия и суда, исключая возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.
8.2. Координаторы несут персональную ответственность за надлежащую организацию исполнения требований органов дознания, органов предварительного следствия и судов в соответствии с настоящими Правилами.
8.3. На Координаторов возлагается обязанность систематического контроля за соблюдением адвокатами настоящих Правил, путем реализации процедур выявления случаев их нарушения, в том числе путем систематической сверки данных о распределенных ими требований среди адвокатов со сведениями финансовых служб, органов дознания, органов предварительного следствия и судов, бухгалтерского учета и банковских операций адвокатских образований об оплате субсидируемой юридической помощи в целях выявления фактов принятия адвокатами поручений в нарушение настоящих Правил.
8.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Координатором своих обязанностей, предусмотренных настоящими Правилами, орган, направивший требование, уведомляет Совет Адвокатской палаты Орловской области для принятия необходимых мер реагирования.
8.5. Адвокат, принявший к исполнению поручение, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных настоящими Правилами.
8.6. Контроль над деятельностью Координаторов и территориальных представителей Адвокатской палаты Орловской области, а также за исполнением настоящих Правил осуществляет Совет Адвокатской палаты Орловской области.
8.7. Совет адвокатской палаты:
1) организует работу по надлежащему выполнению настоящих Правил в адвокатской палате, представителями адвокатской палаты и адвокатами (включая определение механизма разрешения нештатных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве);
2) ведет учет поступивших и обработанных требований о назначении защитника;
3) обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
8.8. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:
1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);
2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. No 126-ФЗ «О связи»;
3) в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом защиты интернет- канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (Hyper Text Transfer Protocol Secure);
4) соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям. Информация, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.

9. Иные положения.

9.1. Оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда производится в порядке, установленном нормативными актами Правительства Российской Федерации.
9.2. Настоящие Правила опубликовать на официальном сайте Адвокатской палаты Орловской области.
9.3. Настоящие Правила вступают в силу с 17.02.2022г.9.4. С момента вступления настоящих Правил в законную силу установленный ранее порядок осуществления защиты по уголовным делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда адвокатами Орловской области утрачивает силу и применению не подлежит.




Яндекс цитирования